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        第三百二十九期
        神木:構建林草治理新格局譜寫生態文明建設新篇章
        神木市人民政府辦公室 2022年9月20日
        索引號:6108210014/-2022-003872 發布時間:2022-10-21 16:51:28 作者:黃華

        近年來,神木市深入學習貫徹習近平生態文明思想,堅持“綠水青山就是金山銀山”發展理念,統籌山水林田湖草沙系統治理,錨定“碳中和”,融入“雙循環”,大力發展林草產業,全面加強生態保護修復,扎實推進沿黃防護林提質增效和高質量發展,神木版圖逐步由“淺綠色”向“深綠色”轉變,先后榮獲國家園林縣城、全國生態文明先行示范區、陜西省環保模范城市、全國綠化模范縣、省級森林城市等榮譽。

        一是以林長制為總抓手,堅持在保護中發展。出臺《關于全面推行林長制的實施方案》,明確市鄉村三級林長制體系和市級林長責任區,市級總林長由市委書記、市長擔任,在紅堿淖自然保護區、毛烏素治沙基地等重點生態區域設立35個市級林長、155個鎮級林長、666個村級林長,并建立了部門、鎮街協作機制,共同做好林草資源發展和保護工作。2013-2019年違法使用林草地問題全部整改到位,2020年整改率達到97.7%,2021年整改率達到94.5%。高起點編制《神木市林業草原保護發展“十四五”規劃》,按照“一城兩廊三區”布局,以推動黃河流域生態保護和高質量發展為主線,以“五大陣地”為戰場、“六條戰線”為抓手、“五項保障”為支撐,成立工作專班全速推進林草產業發展,確保生態治理措施全面落地。力爭到2025年森林蓄積量達到265萬立方米,林草產業總產值達到20億元。

        二是以科學規劃為前提,精細化實施林草產業項目。堅持“因地制宜、集中連片、突出重點”的原則,以黃河為主線,窟野河、禿尾河等支流為延伸,構建沿黃防護林體系,有效改善濕地生態功能,統籌推進森林、草原保護修復和荒漠化治理,全面加強黃河流域生態資源保護與生態修復??茖W規劃布局項目,統籌群眾增收和生態治理,安排種植部分經濟樹種,促進生態富民,作業設計聘請市級以上專家評審,確保適地適樹、科學綠化。嚴格執行政府基本建設項目管理辦法,不斷規范林業項目招投標機制,實行總負責人、分管負責人和實施組三級管理制和施工企業、實施組、技術人員創優評差機制,由責任單位包抓項目,對項目建設從前期謀劃到最終決算全程負責。推行項目建設四級驗收制,制定國有林場干部職工按市場化參與育苗鼓勵激勵機制,嚴格落實各項后期管護措施,不斷提高造林成活率。

        三是以生態修復為使命,加大林草治理資金投入。“十三五”累計投入財政資金約20億,完成營造林面積73.15萬畝?!笆奈濉逼陂g,計劃安排30億元開展黃河流域、重點是采空區生態修復治理,完成造林100萬畝。廣泛動員社會力量,探索擴大礦區生態復墾基金使用范圍,要求煤礦在礦區范圍內同步開展植樹造林等生態修復措施,動員企業出資參與沿黃防護林提質增效和高質量發展工程建設。倡導全民參與義務植樹運動,嚴格落實“五包”責任制,將義務植樹任務分配至各部門、鎮街,由市林業局負責開展技術指導和檢查督促,扎實推動森林村莊建設工作常態化。今年1-8月,全市造林綠化總投資達11.4億元,實施沿黃防護林提質增效、采空區治理、重點流域生態修復等建設項目24個,營造林草22.6萬畝,創建生態振興示范村20個,栽植各類苗木2500萬株。

        四是以農民增收為驅動,拓展林草產業多元發展。堅持政府引導,企業帶動,將黃河生態流域治理與鄉村振興、文化旅游開發等有機結合起來。依托紅棗特色產業開展棗林提質增效,落實紅棗消費扶貧收購補貼,確保棗農收入穩定、棗林面積不減,做到既算“經濟賬”、又?!吧鷳B賬”。鼓勵林麝養殖產業發展,從基地建設、引種、保險等方面給予資金補貼,目前我市共有林麝規模養殖企業6戶,林麝存欄突破1000只,實現營收120萬元。強化科技引領,以“毛烏素生態試驗站”、“院士工作站”等科研平臺為依托,開展黑枸杞、文冠果、紅松、松茸、牛肝菌試驗示范項目研究,推動建設現代飼草基地2萬畝,開展中藥材種植試驗,積極探索引進栽植適生和觀賞樹種46種,促進區域生物多樣性,為鄉村振興、文旅產業發展提供硬核支撐。

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